不久前，金山区城管执法局收到一家全国连锁餐饮商户送来的锦旗，对方诚挚感谢城管部门上门发放的一份“合规指引”，帮助其在新店筹备期间提前规避了燃气报警装置安装、招牌备案登记等3处潜在违规风险，最终如期完成新店标准化装修并开张，感慨“这是优化营商环境的生动体现”。
这份“合规指引”正是金山区于今年3月在全市率先发布的《金山区沿街店铺装饰装修合规指引》，从装修前的申报登记，到装修中的施工围挡、油烟净化设施安装、装修垃圾处理等，给予一整套科学而细致的合规指引，几乎是“手把手”指导商户如何在装修时避免“踩雷”。7月15日，金山区城管执法局组织开展公众开放日活动，现场发放的一份份“合规指引”再次受到众多商户的欢迎。
“金山全区有9000多家沿街商铺。近年来，城管队员在执法工作中发现，沿街店铺常因为不熟悉装修相关要求，在装修过程中出现违规行为，涉及空调设备安装、建筑材料搅拌、生活垃圾容器设置、店内结构修改等方方面面，不仅带来安全隐患，给自身造成损失，也是对执法资源的一种浪费。”金山区城管执法局党组书记、局长陆才华告诉记者，为引导商户合规装修，该局今年经过深入走访调研，制定并全面下发《沿街店铺装饰装修合规指引》，通过换位思考，为沿街商铺提供精准服务，把执法前移“治未病”“防患于未然”，希望实现街区颜值和安全的双提升。
据介绍，《金山区沿街店铺装饰装修合规指引》主要分为三大部分。其中，第一部分为“全类别店铺通用指引”，包含所有沿街店铺装修过程中均需遵守的事项，包括装修前准备工作如申报登记、管理协议签订、户外招牌备案，装修中施工规范如施工围挡设置、空调设备安装、装修垃圾处理、建筑材料搅拌等注意事项。第二部分为“特殊类型店铺特别指引”，包含对餐饮店、洗车店、美容理发店、足浴店、房地产中介机构的特殊指引，包括如何安装燃气设施，如何申请排水许可、卫生许可，房地产中介机构和洗车店如何向管理部门备案等详细流程。第三部分则是“违法行为的法律责任”，对沿街店铺起到预警和事先告知的作用。
“以前根本不知道这些规定，觉得是‘小装修’不用麻烦，为赶工期也没去办许可证，想着先干了再说……现在看来，是违规了。”在金山区石化街道板桥西路上，一家餐饮店老板刘先生坦言，“针对我们要申请许可的需求，这份指引上也写明了流程和注意点，避免跑错地方、找错部门，帮助我们可以更早地开门营业。”
金山卫镇古城路上，一家正在装修中的店铺负责人张女士更是深有感触：“前两天，我图方便，把装修材料堆在门口的人行道上。城管队员来了后，告知我占用人行道是违规的，且装修前需要进行申报登记。考虑到我是首次违规，他们并未处罚，主要对我进行了劝导，还特地给了这份《指引》，告诉我里面还有其他装修注意的地方，可以规避各种潜在风险……我看了觉得非常受用。”
对于附近沿街商铺近期的一些变化，家住香颂湾小区的居民陈先生看在眼里、喜在心里：“我们小区周边相对繁华，但也有烦心事。以前，不少店铺动不动装修，噪音大，乱堆放，严重影响居民生活和出行，现在，有店铺装修，施工围挡把里面全遮住了，人行道也保持整洁干净，我们住得安心，散步也舒服。”
对此，山阳镇综合行政执法队队员小姜也表示：“在日常工作中，我深刻感受到，很多商户并非故意违规违法，只是对相关法规政策了解不足。《合规指引》推出前，说实话，装修不符合规定的行为还比较多，但经过我们对《合规指引》的大力宣传，现在商家装修比以前要规范得多，违规行为明显减少了。”
“群众的操心事，就是我们要关心的事，群众的烦心事，我们要把它办成暖心事。”金山区有关负责人表示，下一步，该区会把合规装修经营的优秀案例进行梳理总结，将其转化为可复制可推广的经验。同时，有关部门会在推出餐饮商户经营、沿街商铺装饰装修这两个《合规指引》的基础上，再陆续推出建筑工地文明施工指引、餐饮企业油烟净化装置安装指引等，形成一系列企业经营合规指引，助力企业健康发展。
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